随州市疾病预防控制中心2015年度工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2016年02月26日 点击数:873 字号:

   
    2015年,市疾控中心在市委、市政府和市卫计委的正确领导下,坚持一切为了人民健康的服务
理念,狠抓规范化管理,促疾病预防控制能力全面提升;狠抓重大疾病防治,促公共卫生工作全面落实;狠抓卫生应急保障,促进突发公共卫生事件有效处置,全年各项工作任务圆满完成,突出表现在:一是结核病、艾滋病、寄生虫等传染病得到有效遏制,全市一年来未出现重大疫情;二是加强了疫情监测和卫生应急工作,为上级部门决策提供了参考;三是认真贯彻落实扩大国家免疫规划各项工作部署,积极开展预防接种规范管理年活动;四是完成了全市饮用水的监测任务,通过了湖北省除四害先进城区考核;五是组建了健康管理中心和青少年近视防控中心,打造出以预防接种、近视防控、牙齿保健、职业病防护、慢病管理为模块的全生命周期的健康管理模式;配合省疾控中心,省电视台录播“健康金管家”两期;六是扎实开展三严三实活动,推进党风廉政建设,规范管理,改进作风,制定上下班签到制,进一步强化工作纪律,员工凝聚力有所加强;七是科研教学水平又上新台阶,接纳华科、武大、武科大实习生19名,全年公开发表论文13篇,交流学习论文6篇,三项科研成果通过专家鉴定,其中两项获得随州市科技进步二等奖和三等奖;八是严格物资采购审批程序,厉行节约,取消误餐券,搞好增收节支,三公经费较去年下降了27%,财务状况有所改善。 
    一、加强学习,提升素质,思想政治工作有了新气象
    (一)抓党风廉政建设,杜绝腐败行为。一是中心成立了以主要负责人任组长,班子其他成员
为副组长,各科室主任为成员的党风廉政建设领导小组,负责和落实党风廉政建设工作。二是按照《中心2015年党风廉政和纠风工作任务分工》的要求,逐层逐级签订了《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核。三是厘清责任清单,按照“谁分管、谁负责”原则,实行分线包干制,厘清责任,使中心党风廉政建设任务明确、要求明确、责任明确。中心共梳理一级风险点22个、二级风险点35个、三级风险点40个。四是建立健全廉政风险查找机制、预防教育机制、监督检查机制和责任追究机制。中心聘请了5名同志担任中心党风廉政建设监督员,定期征求他们的意见、建议,及时发现新问题、堵塞漏洞、完善制度并将整改落实情况及时反馈,保证监督有效。五是组织班子成员、中层干部和党员代表共计50人去襄南监狱接受警示教育,使大家内心受到深刻的洗礼,引以为鉴、吸取教训,珍惜人生、珍惜自己的工作岗位、自由生活和完整家庭,严格遵守廉洁自律各项规定,不断加强自身修养,自觉抵制各种诱惑,提高自身拒腐防变的能力。
    (二)抓政策理论学习,坚定理想信念。中心党委始终坚持把政策理论学习作为提高党员干部思想
政治素质的首要任务,大力宣传社会主义核心价值观。一是深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,二是按照以党委中心学习组学习为龙头,以中层干部学习为重点,把思想政治建设、政治理论、业务知识学习任务纳入到《综合目标管理责任书》中,同安排、同检查、同考核。三是认真落实“三会一课”制度,建立学习教育的长效机制。四是认真落实领导干部上党课制度,对全体在职党员进行了党的知识培训。通过学习,提高了党员干部的政治理论素质、工作能力和工作水平,坚定了理想信念。
    (三)抓教育实践活动,改进工作作风。一是开展“四亮四抓四保证”活动,自觉增强服务意
识,改进工作作风,提高服务水平,让人民群众感受到教育实践活动带来的新气象、新举措、新变化。二是加强履职尽责工作,中心成立了履职尽责工作领导小组和工作专班,落实了主体责任和具体责任,对5名履职尽责不到位的同志实行待岗处理;三是召开了 “三严三实”教育活动,认真落实“党委主体责任,纪委监督责任”,同时针对履职尽责、遵纪守法、清正廉洁等方面,进行深刻剖析,找出自身存在的问题和不足,提出今后的改进方式和方法。四是认真开展活动,积极培育社会主义核心价值观,凝聚正能量,认真倾听干部职工对疾控事业未来发展的意见和建议。中心开展了“疾控要发展,你我怎么办”等一系列大讨论活动,每位干部职工都要认真思考我该怎么办,你该怎么办?活动氛围浓厚,得到了上级领导和职工的一致好评。五是加强舆论宣传工作,充分利用新闻媒体、中心门户网站、《随州疾控》简讯等形式对先进典型、重大惠民政策、重要惠民活动进行广泛宣传。今年还对中心网站进行了改版升级,更新了宣传牌30余块, 在保健院门前的公交站牌前设立大型宣传牌一块,11月配合省疾控中心、省电视台拍摄“健康金管家”专题片,取得了圆满成功。
    (四)抓“三基”培训,提高业务能力。认真开展基本理论、基本知识、基本技能培训,全面
提高每个公共卫生人员的业务能力。一是开展“健康大讲堂”活动,组织全体干部职工利用每周五的健康大讲堂活动集中学习,每名干部职式每年要达到80个学时。除聘请省、市内专家授课外,凡有一定专业特长的职工都能在健康大讲堂授课,这样对全体员工进行专业知识普及学习的同时,还给员工提供了一个展示能力的舞台,提高干部职工的基本技能。2015年共举办健康讲堂45期,外请专家讲课8人次,本单位员工讲课37人次。二是鼓励干部职工积极撰写论文,开展新项目。中级职称以上人员每年要公开发表专业论文一篇以上,年终考核并与绩效挂钩。通过以上举措,员工整体专业素质得到提高,科研工作有新突破,今年中心发表科研论文13篇,三项科研成果通过专家鉴定,一项为国内领先、两项为国内先进。其中,一项获得随州市科技进步二等奖,一项为三等奖
   二、保持定力,积极作为,2015年各项业务工作取得新成绩
    (一)传染病管理工作
  
    一是加强各类传染病的监测工作。充分发挥传染病监测和网络直报系统作用,提高疫情监测工
作的准确性、敏感性、及时性,传染病报告率达98%以上。对于布鲁氏病及禽流感等传染病防控,积极与畜牧部门配合,相互通报各自疫情,为畜牧部门有针对性的筛查、淘汰病畜以及卫生部门有针对性的开展重点人群筛查提供科学的指导。
    二是加大手足口病、发热伴血小板减少综合征等疫情防控。每日对手足口的发病情况进行监测
,掌握全市疫情动态,及早发现手足口病病例,早期控制疫情,防止疾病的暴发、流行。利用报刊、网络、电视等媒体,积极开展发热伴血小板减少综合征健康教育工作,消除群众的恐慌情绪,科学引导其防治疾病。
    三是继续加强艾滋病、结核病等重大传染病防治。全市新发现HIV/AIDS 64人,新增艾滋病免费抗病
毒治疗患者49人。为HIV/AIDS及其家属落实各类生活补助55万元,并继续推行“扶贫就医优惠卡”、“二免四减”的方式予以优惠就医,在《随州日报》、《楚天都市报》、随州广播电台等新闻媒体全方位、多频次、高密度地宣传艾滋病防治知识,进一步提高广大市民的防艾意识。申请得到了“国家防艾基金艾滋病项目社区组织项目”——“艾滋病人关爱及依从教育”。全面落实艾滋病“四免一关怀”,加强资料档案化管理。按照《中国结核病防治规划》工作指南的要求规范撰写“五率”及病历等资料,1—12月份,全市共接诊疑似肺结核病人6902例,免费治疗结核病人1015例,新发涂阳病人135例,治疗覆盖率达100%。对发现的5例学生肺结核患者,已按照学校结核病防治工作要求,及时指导相关单位进行了密切接触者筛查及免费治疗,并对学校相关环境开展了消毒。
    四是加强疟疾防治工作。2015年各级医疗单位和疾控部门共报告输入性疟疾病例2例,均开展了个案
调查和疫点调查、处置工作。在4月26日疟疾宣传日当天,随州电视台、随州日报同时进行了以“消除疟疾,谨防疟疾输入”为专题的宣传活动,突出宣传归国人员疟疾防治和疟疾一般防治知识,做到早发现,早诊断、早治疗。
   (二)慢性非传染性疾病防治工作
   积极开展地方病防治,对15个乡镇开展了碘盐监测,采盐样900份,覆盖率为100 %,合格碘盐食
用率为96.78%。在全市范围开展了全人群的死因监测工作,建立了市-社区服务中心/乡镇卫生院-社区服务站/村三级死因监测网络。截止到12月全人群的死因监测共报告死亡病例10549例。积极开展国家慢性阻塞性肺疾病监测项目,圆满完成了慢阻肺监测项目现场调查工作。
   (三)免疫规划工作
    一是开展了二类疫苗的招标工作。出台了《市疾控中心生物制品招标采购管理办法》,严肃纪
律、明确职责,降低成本,杜绝药品回扣及乱加价现象,进一步规范生物制品的采购、供应、付款程序,保证了二类疫苗接种的安全有效,规范疫苗流通秩序,切实防止医药购销领域不正之风的发生。二是规范了免疫规划管理工作。加强儿童预防接种管理信息,及时将儿童预防接种信息上传省CDC数据平台;继续维持全市无脊灰状态,按照AFP监测工作规范要求,及时对病例进行随访;认真开展预防接种异常反应的监测和处理,每例疑似异常反应均得到及时、规范处理;三是实施消除麻疹行动。为应对全省麻疹疫情持续攀升,为有效预防和控制麻疹疫情的发展,迅速启动麻疹防控应急预案,对麻疹疫情实时监视和分析,开展科学防控及应急接种工作,共应急接种麻疹疫苗5500剂次,有效控制麻疹疫情扩散。2015年,一类疫苗基础免疫实种416957剂次,接种率为99.79%,加强免疫实种187296剂次,接种率99.75%。2015年出生儿童建卡任务数建卡任务完成率95.8%。全市所有产科接种单位建档完整率为99.92%。
   (四)消毒监测、除“四害”工作
    按照《消毒管理办法》规定, 今年对全市各级各类医疗机构开展了消毒质量监测,监测164个
单位,共采集样品651份,合格率91.53%;其中物表341份,合格率73.90%;洁净手术室空气18份,合格率100%;针对监测结果我们客观分析,对相关薄弱环节提出改进意见和措施,有效地控制医源性感染。
    为保障全市人民群众的饮水安全,按照《国家生活饮用水的标准》1—12份对县市区国家生活饮
用水监测点以及玉龙供水公司各个生产环节的饮用水进行了采样检测,共采集水样264份,合格253份,合格率为95.8%。
     9月21-23日,省爱卫办除四害先进城区技术评估组对我市创建省级除四害先进城区工作进行了
考核评估。考评组经过认真细致的考核后,同意随州市通过湖北省除四害先进城区考核。为我市创建全国卫生城市争得了第一张门票。
    (五)职业病防治工作
    一是现场检测和职业卫生评价工作取得突破性进展。对辖区16家采石场等企业进行了职业病危
害因素现状评价;完成了华新水泥等14家企业职业病危害因素检测报告;完成了市中心医院及曾都区8家卫生院放射防护监测工作并出具规范报告。及时对受检单位及企业存在问题进行指导、督导,提出规范化的整改建议,有效地保护了从业人员的健康。
    二是搞好职业健康监护,保障职工身体健康。对各县市区用人单位共计3256人进行了岗前、岗
中、离岗等职业健康检查工作,有效保障了工人的健康权利,并及时将体检结果上报上级主管和相关执法部门;全年完成对驾驶员体检29000人,从业人员体检9528人;对疑似职业病和职业禁忌症进行及时的处置,全年已完成华威、合力等3人尘肺诊断报告并得到主管部门的认可,有效维护了工人的健康权益。
    三是学校卫生工作。举办随州市学校风险排查、预警骨干暨高一新生入学体检培训班,为全年
学校卫生工作的开展奠定了重要基础。今年组织学生健康体检4596人,免费对16岁以下儿童进行乙肝疫苗强化免疫298人。
    (六)检验检测工作。
    做好日常的检验检测工作,按时保质保量地完成了流感、手足口等常规监测工作。今年,“国
家食品安全风险监测湖北中心随州分中心 ”在我中心挂牌,食品安全风险监测(理化173和微生物370)共做了543份样品,检出超标样品共42份(理化11份,微生物31份);完成了布病血清检测118份;开展发热伴血小板减少综合症布尼亚病毒核酸检测19份;完成手足口监测52份、麻风疹核酸检测162份。11月,市人大来我中心调研,水质监测工作得到各级领导的充分肯定。通过了湖北省质量技术监督局组织专业评审组进行的实验室资质认定和食品检验机构资质认定二合一评审。
   (七)预防接种门诊部工作。1-12月,预防接种门诊接种人次(0-6岁儿童)61881人次,其中一
类疫苗接种37128人次,占60%左右,二类疫苗接种24753人次,查漏补种4258剂次。 乙肝疫苗接种5023人次。狂苗接种3265人次,狂犬抗体检测1776人次,门诊肝病科共接诊7520人次,其中化验3625人次。  
   (八)健康教育与促进。坚持将健康教育作为公民素质教育的重要内容来抓,加大公益广告宣传
力度,开展健康巡讲,积极探索医院健康促进与健康教育工作有效模式,开展健康素养监测和烟草流行监测,开展重点疾病和重点领域健康教育,改善居民生活环境,提升居民健康素养,提高了城乡居民生活幸福指数。抓好以3.24结核病防治宣传日、4.25预防接种日、4.26疟疾宣传日、5.15碘缺乏病宣传日、5.31世界无烟日、11.14糖尿病日、“12.1”艾滋病防治宣传日等重点宣传日期间的重点疾病和重点领域的健康教育。积极推进公共场所控烟戒烟活动,走进学校开展“拒吸第一支烟”学生签名活动,在媒体发表署名文章,希望大家拥有爱心,减少二手烟的危害。
   (九)组建健康管理中心。随州市健康管理中心在市委市政府及市卫计委领导关怀下,于2015年
5月在我中心挂牌成立。健康管理中心的成立为疾控中心的发展明确了又一方向。为把随州健康管理中心打造成“政府、疾控、医院、社区、保险”五位一体独自特色的管理模式,省疾控中心李巧云书记,市卫计委黄秋菊主任、杨毓勇书记等多次亲临现场指导。中心对原有的健康中心、慢性病防治所、职业病防治所、预防接种门诊、检验科、放射科等业务资源进行整合,实行资源共享、一岗双责、人员打通的原则,重新组合健康管理中心;在资金十分困难的情况下,投入40万元将青年路疾控中心门诊部第一排的门面房进行重新整合改造,统一规划、统一设计,着力打造精品,创造良好的服务群众环境;投入100余万元购买了DR等相关设备,开展降体重、降血脂、降血压、降血糖、心理疏导、戒烟等专项性健康危险因素干预服务;引进秉泰公司、致信致城公司健康体检和健康评估软件,除采集个人基本信息外还采集人员的基本生活信息,对心理压力、疲劳程度等做些简单的测试,综合体格检查、功能检查、检验、放射等的检查结果,进行健康状况评价、健康风险判断、危险因素评估及健康管理合理化建议。针对每个人的不同健康状况,拟定健康管理计划在随后的一年内以短息的方式发放给每一个人,这在我市率先开展了精准化健康管理服务,得到了体验者的高度评价,也是中心下一步重点推开的服务项目之一。12月28日,随州市青少年近视防控中心正式开馆,筹备期间,市委、市政府,市关工委、市教育局、市卫计委高度重视,武汉市慈善总会、湖北眼镜协会、视佳医公司捐赠近百万元的物资和设备,捐赠仪式上,市委副书记彭明方对这一“立足公益、关爱下一代”的行为给予高度赞扬,希望中心秉承“科学防控疾病,赤城守护健康”的发展理念,创新性开展疾病预防控制工作,为健康随州、健康湖北、健康中国做贡献。至此,在中心的门诊部形成了以预防接种门诊、近视防控中心、牙齿保健、职业病防护、慢性病管理为管理模块的涵盖人体生命周期的健康管理中心。
   (十)规范管理,改进作风,财务状况有所改善。一是建章立制,出台相应的管理规定,如差旅
费管理规定、公务招待费管理规定等,年初下发了随疾控党1号《关于进一步严肃工作纪律的通知》,彰显了中心推进守纪律,讲规矩的决心。二是积极做好财务清欠工作,出台相应的财务管理规定。对乡镇疫苗欠款、职工借款确定还款周期、制定还款计划,清理一些死账、呆账。三是做好开源节流工作,科学预算,合理使用资金,增强节约意识。实行物资采购严格审批程序,水电实行管网改造,取消误餐券,三公经费较去年下降了27%。四是实行成本核算,鼓励创收。对几个创收的业务科室给予政策倾斜和激励政策,业务科所超额完成任务后工作绩效工资可超过奖励性绩效工资的20%。五是争取政策,获取多方支持,中心财务状况走出了低迷时期,职工工资(含退休人员)在2014年的基础上增长29%。
    过去的一年,在大家的共同努力下,各方面的工作都取得了长足的进步。在肯定成绩的同时,
也存在一些不足和问题;一是单位员工凝聚力有待加强,在工作中存在相互推诿、庸懒散的现象,对工作积极性不高;二是健康管理中心没有发挥到应有的作用;三是专业技术人员业务技术和业务工作方面还有待提高;四是中心管理有待上升一个新台阶。因此,在今后的工作中我们将认真贯彻落实党的十八大五中全会精神,与时俱进,开拓创新,进一步加强和完善体系建设,强化各方面管理,建立健全相关管理制度,以争先创优为契机,提升员工的工作积极性;以网站升级改版为契机,加强对外宣传力度,把健康管理新模式推向纵深;以继续教育(健康讲堂)为契机,不断更新专业技术人员的业务知识水平,强化工作责任心和爱岗敬业精神。提高全体人员的综合素质,保障全市人民的身体健康,开创疾控中心新局面,更好地为随州的经济建设服务。下一步,我们将按照上级主管部门的安排部署,形成规范的管理制度、工作制度和学习制度,加强党风廉政建设,让人民群众满意,提高中心工作水平,为发展做出应有贡献。
     三、坚定信心,锐意进取,推进2016年疾控工作再上新台阶
    2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是疾控事业跨越赶超的关键之年。我们将以党的十
八届五中全会精神为统领,紧紧围绕全市卫生计生工作总体部署和疾控重点工作任务,着力抓好“从严治党”这一主题,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争;着力打造“健康管理”这一品牌,进一步优化公共卫生服务;着力树牢“预防为主”这一理念,进一步提升疾病防控水平;着力发挥“卫生应急”这一作用,进一步加强突发公共卫生事件处置能力,奋力实现“在服务中求转型、谋发展、上水平,在防病中强作风、练队伍、保健康”的工作目标。
   (一)注重创新,紧扣主旨求发展。牢固树立“科学防病,守护健康”的宗旨,抓好队伍、能力
“二项建设”;完善协调管理、技术支撑、科教培训“三项功能”;实施目标管理、分级监管、项目推动、单项突破带动整体进步“四项策略”;构建疾病预防控制、检验监测评价、科技创新服务、突发事件应急处置、健康促进和健康管理“五大体系”;加强基础设施、精神文明、疾控文化、信息网络、管理机制、质量安全体系“六大建设”,切实夯实发展底盘。
   (二)注重形象,突出职能求作为。以创建国家卫生城市为契机,进一步推动单位内部建设,以
业务工作为导向,把新疾控门前亮化、院内改造、内部精华为重点工作,充实“五脸”工程的内容。同进,在健康教育、传染病防控、公共场所、饮用水、消杀和病媒生物控制、计划免疫等各个方面进一步发挥好疾控中心职能作用,以积极有为的姿态重塑公共卫生专业机构的社会形象。
   (三)注重品牌,转变方式求突破。加快建成以预防接种门诊、近视防控中心、牙齿保健、职业
病防护、慢性病管理为管理模块,涵盖人体生命周期的健康管理中心。充分运用信息和医疗技术手段,将传统的医疗模式由“诊断医疗”向“管理型医疗”转变,将传统的医疗理念由“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变,将疾控中心传统的防控传染病职能向慢性非传染病健康管理转变。通过建立系统、完善、周密和个性化的服务流程,使健康人群及亚健康人群形成良好健康的生活方式,达到维护健康、促进健康、引导健康,降低风险,远离疾病的目的。
    (四)注重教育,强化制度求规范。以加强社会主义核心价值观教育为重点,办好每周五的健康讲
堂,通过网络、媒体、宣传栏等多种形式,进一步增强思想教育的针对性和时效性。大力倡导“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的职业精神和“精准高效”的单位文化,进而凝聚人心、增添动力;以加强制度建设为重点,进一步健全完善议事决策、人事管理、岗位培训、绩效薪酬等各类规章制度,不断提高制度执行力,以规范的管理促进各项工作的有序开展。
    新的一年,新的起点,让我们紧密的团结在中心党委周围,凝心聚力、团结奉献、攻坚克难,
进一步健全体系、完善机制、提升能力,以实际行动为全市人民群众生命健康筑牢安全屏障,为建设健康幸福随州作出不懈努力!

 

 

 


 

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